据日本媒体透露，日本外相林芳正将参加在本周举行的东盟相关外长会议。13日，林芳正将出席日本与东盟外长会议，共同社称，林芳正将力争与东盟各国携手制约中国。

今年是日本与东盟启动交流50周年，12月还将在东京召开特别首脑会议，计划把双方关系升级为“全面战略伙伴”。所以，林芳正此次访问东南亚将在外长层面上为实现这一目标做准备工作。值得关注的是，近期日本提出在半导体和航空航天等擅长领域，推进与东盟企业的协作，借口“抗衡中国在东盟的影响力”。笔者认为，中国企业应加强在新兴产业方面与东盟的合作，拓展产供链安全运转的外部空间。

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日本打算加强同东盟在优势领域合作，是为了提升双方产业链供应链粘性。这主要表现在以下方面。

一是保障半导体供应链稳定。去年9月，日本经济产业大臣西村康稔在出席日本与东盟经济部长会议时提议，日本企业与东盟国家企业共享库存和物流等数据信息，作为加强经济联系措施的一部分。东盟是汽车和半导体行业的关键参与者，日本此举旨在保证本国相关产业零部件采购供应链稳定。

二是介入东盟数字经济基础设施建设。日本正在推进以开放RAN（无线接入网络）为代表的可靠数字技术，以及包括海底电缆铺设业务在内的信息基础设施建设。日本还将为智慧城市的具体实施提供协助。在充分利用技术的同时，日本旨在通过ODA（日本政府开发援助）对东盟实施数字基础设施建设提供支援。

三是强化海洋经济领域新技术合作。日本将加强同东盟在水下航行器等新技术方面的合作。虽然日本在空中无人机领域起步较晚，但在自主式水下航行器（AUV）方面拥有很高的技术实力。自主式水下航行器（AUV）可适用于海底资源勘探、水产业等。

四是扶持东盟绿色低碳产业发展。去年1月，日本首相岸田文雄提出运用日本掌握的技术，实现致力于亚洲去碳化的“亚洲零排放共同体”。在气候变化领域，日本将引领清洁市场和创新合作，为实现全球GX（绿色转型）做出贡献。同时，利用ODA对东盟再生能源产业进行援助。

从外交策略上看，日本很明显是在配合美国的“印太战略”，意欲制约我国在东盟影响力。而日本自身的目的，则是谋求地区秩序建设及规则制定的主导权。

2022年2月，美国白宫发布总统拜登任内首份“印太战略”报告，提出在“印太”地区的五大政策目标和十项具体举措，标志着具有拜登政府特色的美国新版“印太战略”正式亮相。近年来美日对华问题的政策趋同性不断增强，日本加强日美同盟关系，通过在“印太”地区开展协调外交及多边安全合作，谋求地区秩序建设及规则制定的主导权。

今年3月，日本首相岸田文雄在印度新德里发表演讲，正式提出实现所谓“自由开放的印度-太平洋”（FOIP）构想的新计划，明确到2030年，日本政府和民间将投入超过9.8万亿日元（750亿美元）用于支持“印太”地区发展中国家的基础设施建设，以促进地区经济、工业、防灾等领域的发展。外界认为，日本此举是试图通过加大对东盟的基础设施领域投资，将日本同东盟的产业链供应链实现捆绑，削弱中国在东盟的影响力。

日本加快在半导体等领域与东南亚国家的合作，以此遏制、围堵中国意图明显，对此中国该怎么办？笔者认为可以从三个方面发力。

首先，加强中国—东盟产业政策对接，增进协同性。落实《关于加强中国—东盟共同的可持续发展联合声明》和《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划》的重要行动。进一步加强中国同东盟各国在政策对接、项目合作、人才交流等方面的互补性和协同性。持续推动双方在新兴产业领域层面合作的深度和广度，彰显中国—东盟国际产业合作影响。

其次，推进中国—东盟新兴产业务实合作，提升产业链供应链韧性。切实推动中国—东盟双方在信息通信、节能环保、新能源、数字经济等新兴产业领域的广泛合作，发挥我国在技术、管理和人才方面的优势，打造标杆性项目，形成具有中国—东盟特色的新兴产业协同发展模式，谋划新兴产业领域的中国东盟交流合作平台，拓宽我国产业链供应链合作外部空间。

再次，举办中国—东盟合作项目展，以展促合。举办中国东盟新兴产业博览会，或在其他综合性国际展会上设置中国东盟新兴产业展区，重点展示中国与东盟各国在信息通信、节能环保、新能源、数字经济等新兴产业领域合作项目的成果。以展促合，通过项目成果展示，进一步推动双方在新兴产业领域开展更加深入的沟通交流和跨国合作。（朱帅）